马来西亚垃圾焚烧发电行业分析

可持续废物管理目标列入马来西亚国家五年规划，长效机制仍有待推进。2001年可持续废物管理目标列入马来西亚第8个五年规划（2001-2005年），2007年马来西亚颁布《固废和公共清洁管理法案2007》（672法案），672法案于2011年在6个州（共13个州）、2 个联邦直辖区（共3个）执行，6个州分别为Perlis, Kedah, Pahang, Negeri Sembilan, Melaka, Johor，2个联邦直辖区为Kuala Lumpur和Putrajaya。马来西亚第12个五年规划（2021-2025年）仍然包含可持续废物管理目标，但672法案未能在全国范围内统一执行，长效废物管理目标仍有待推进。

马来西亚市政固废处理收入包括垃圾倾倒费、电费和副产品销售。以马来西亚唯一一个投运的垃圾焚烧项目Kajang Municipal Council WtE为例，该项目位于雪兰莪州Semenyih 镇，由政府支付处理费每吨46令吉（约13美元），垃圾热值1,200-1,400 kCal/kg，制成垃圾衍生燃料（RDF）后焚烧发电，RDF热值4,000-4,500 kCal/kg。政府已批准柔佛州一个1000t/d的垃圾焚烧项目，总投资5000万美元，其收入来源包括3个部分：1）垃圾倾倒费；2）电费；3）塑料、金属等副产品销售和有机物堆肥。

马来西亚10MW、20MW项目2025年固定电价分别为0.50、0.47RMB/度，奖励电价最高可达0.13RMB/度。马来西亚生物质发电电价包括固定电价和奖励电价，以10MW、20MW 项目为例，2025年固定电价分别为0.50、0.47 RMB/度，奖励电价最高可达0.13 RMB/度。1）固定电价根据装机容量和投运日期确定，2013-2025年期间，装机容量≤10MW电价约0.50RMB/度，10MW＜装机容量≤20MW电价约0.47RMB/度，20MW＜装机容量≤30MW 电价约0.44RMB/度，大于30MW项目须额外审批。2）奖励电价视技术、燃料、装置而定，2020-2025年期间各项奖励电价保持稳定，最高可获得0.13RMB/度。

马来西亚垃圾焚烧主要应用于小型医废危废处理。根据马来西亚住房和地方政府部数据，2015年马来西亚填埋占比达89%，焚烧为第二大处理方式，国家规定医废必须焚烧处理，因此焚烧在医废和危废处理中得以广泛运用。截至2023年，马来西亚已就地建设5个区域焚烧装置（处理能力200~500kg/h）和7个小型焚烧装置（处理能力20~50kg/h）。

马来西亚政府计划到2040年建造18座垃圾焚烧发电厂。马来西亚住房和地方政府部计划到2025年建设6座垃圾焚烧发电厂，政府计划到2035年每个州均拥有垃圾焚烧发电厂。马来西亚政府2024年宣布，计划到2040年以前，在马来西亚建造18座垃圾焚烧发电厂。