欧美 ESG 反制的细则列举

海外基于 ESG 标准避免新兴市场企业进驻市场，主要涉及环境（如碳排放、资源 使用和环境政策合规）、社会（如劳工权益、社区影响和供应链管理）和治理（如公司治理、商业伦理和风险管理）三个维度。围绕上述标准确保企业在环境保护、 社会责任和治理结构上符合国际和当地高标准，有助于防范出海安全和政治风险。

案例一：华为在美国市场遇到的风险和应对 

目前，美国对华为的反制措施主要包括：1）以莫须有的理由将华为及其子公司列入实体清单（商务部措施），禁止美国企业在未经许可的情况下向华为出口技术 和产品。2）禁止联邦机构和承包商使用华为的通信设备，并撺掇鼓动其盟国和合作经济体采取类似措施。3）限制华为进入其电信市场，并敦促其他国家禁止华为 参与 5G 网络建设。 

其中，在 ESG 方面，美国以所谓“国家安全”为由，给华为冠以“影响安全”的帽子，罗织理由指控其设备被用于“不正当活动”，威胁美国的“国家安全”， 凭空捏造并声称 5G 技术帮助非美经济体通过“设备后门”进行所谓“数据窃取和 网络攻击”，威胁美国公民的数据安全。 

出海企业 ESG 的公司治理角度更容易被海外评级机构和司法部门冠以罗织罪名进而保护欧美本土产业。相较于华为在治理和安全方面受到的制裁，华为在环境和 社会方面的反制措施相对较少，与所有外资企业面临的规定约束接近。如美国环 保署（EPA）要求所有进口电子设备必须符合严格的电子废物处理标准。国内手机制造商在满足这些标准时遇到了一些挑战，特别是对于旧设备的回收和处理。美 国劳工部（DOL）强调劳工权利和工作条件，要求企业提供详细的员工构成和工资差距数据，以确保其符合美国的劳动法规和多样性要求。 

案例二：中兴在欧洲市场遇到的风险和应对 

中兴在欧洲市场受到的 ESG 反制主要集中在治理 G 和社会 S 两个方面。欧洲国家 扬言对中兴的公司治理结构、透明度及其与官方的关系“表示担忧”，认为其可能“带来数据安全和网络安全风险”。此外，中兴在供应链管理和商业伦理方面 的问题也受到欧美市场关注，尤其是其过被美国制裁为“违规”，使得欧洲国家 对其合规性和商业诚信产生疑虑。因此，中兴在欧洲市场面临限制其参与关键通 信基础设施建设以及严格审查其技术和设备使用的措施，且受制于欧盟内不同国 家所谓 ESG 政策的层层设限。

环境维度上，中兴在德国市场推广其通讯设备时，遇到了德国联邦环境署（UBA）关于电子产品的严格环保要求，包括减少有害物质的使用以及确保产品在生命周期结束时能够被安全回收。在社会责任方面，法国的劳动监察局（DGT）要求中兴 提供“公平的工作条件和薪酬”，并确保“员工的劳动权利得到充分保障”。在公司治理方面，中兴在英国市场遇到了英国金融行为监管局（FCA）关于公司治理透明度的严格要求，须提供详细的董事会结构、股东权益和审计报告，以确保其“治理结构符合英国的标准”。上述繁琐复杂、基于欧洲当地保护主义的政策对 企业出海和展业都构成了一定的成本压力，上市公司的巧妙应对有助于化解风险。 

案例三：阿里巴巴在欧洲市场遇到的风险和应对 

阿里巴巴在欧洲市场推广其云计算服务时，遇到了欧盟关于数据中心能源效率的 严格制约。欧盟委员会（EC）要求数据中心必须使用可再生能源，并减少碳排放。 阿里巴巴需要投资于绿色能源和提高能源效率，以符合这些环保标准。在社会维度上，德国的联邦劳动局（BA）要求阿里巴巴提供详细的“员工福利和工作条件 报告”，以确保其符合德国的劳动法规和社会责任要求。企业需要调整其人力资源政策以满足海外严格的要求。在治理方面，法国金融市场管理局（AMF）要求阿里巴巴提供详细的公司治理结构和财务披露。阿里巴巴需要确保其“治理结构透 明”，并提供定期的财务报告，以符合法国的监管要求。跨境电商出海作为 2024 年出海产业的主要投资方向备受关注，而出海过程中需要严格把控海外以 ESG 为由奉行本土保护之实。