新加坡镜鉴（二）——向外谋求国际合作

一、经贸协定——为新加坡企业打开全球贸易通道清除阻碍 新加坡国内市场规模小，经济外向程度高。因此，新加坡政府一直积极参与并推动全球贸易自由化进程，目前已搭建了有竞争力的自贸协定网络：

➢ 世界贸易协定：新加坡于1973年加入《关税和贸易总协定（GATT）》，是1995年1月1日世界贸易组织（WTO）创建时的正式成员。 

➢ 区域贸易协定：新加坡于1993年加入东盟自由贸易区（ASEAN FTA）。2018年12月30日，《全面和进步跨太平洋伙伴协定》（CPTPP）在新加坡正式生效。2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》 （RCEP）在新加坡正式生效实施。 

➢ 其他自贸协定：新加坡签订的自贸协定涵盖了21个国家（地区），涉及 32个贸易伙伴，包括秘鲁、中国、美国、英国、日本、韩国、澳大利亚、东盟各国、印度、新西兰、巴拿马、约旦、瑞士、列支敦士登、挪威、 冰岛、智利、哥斯达黎加、海合会；另外，新加坡与欧亚经济联盟和太 平洋联盟等组织的自贸协定已分别于2019年10月和2022年1月签订。 

➢ 避免双重课税协议DTA：已签署80项。

从结果上来看： 

★ 在贸易领域：新加坡货物贸易伙伴主要集中在邻近的东南亚地区以及中、日、韩和美国——中国是新加坡第一大货物贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源地。而服务贸易主要出口目的地为欧盟、美国、日本、 东盟，主要进口来源地为美国、欧盟、中国大陆、中国香港； 

★ 在投资领域：截至2021年，美国是新加坡最大的投资国，占比达24%， 而中国大陆仅2.20%；中国大陆是新加坡最大的对外投资目的地，占比达15.6%。

二、海外园区——新加坡作为制造控制塔，助企业从此真正走向海外 

1988年，劳动力短缺的出现使新加坡政府意识到：由于新加坡的经济转向资本密集型，要建立全球商务中心，那么劳动密集型产业就需要向外迁移。1989年新柔廖成长三角 （新加坡 + 马来西亚柔佛 + 印尼廖内）构想便由此诞生。以此为起点，新加坡逐步在 制造业领域与东南亚各国建立了广泛而深厚的联系。 如今，为了更加集约有效地利用稀缺的国土资源，并通过海外投资租赁飞地的方式带动经济增长，以促进产业集群的形成，新加坡已在境外设立了多个特殊经济区域，除了在 东盟国家的印尼、马来西亚，还有东盟周边国家如中国。主要有两种形式： 

自由贸易区：自由贸易区是新加坡境内的指定区域，进出口的货物在此无需缴纳关税或货物税或消费税。自由贸易区旨在鼓励转口交易。自由贸易区的主要功能是促进海 外货物通过新加坡转运，即将货物通过海运或空运出口前将货物临时停放自由贸易区，无需报关手续。目前新加坡有9个自由贸易区。

海外工业区：由于新加坡土地资 源有限，生产成本较高，新加坡 政府鼓励企业赴邻近的海外工业区投资。企业如在海外园区投资设厂，可将区域总部、管理中心、 研发中心、营销中心等设立在新加坡，既可降低生产成本，也可充分利用新加坡在物流、金融、 税收、知识产权保护等方面的优势条件。