最新美国新泽西州（State of New Jersey）经商须知|投资环境分析

一、自然环境

新泽西州位于美国东北部，别名为花园州（Garden State），与纽约州及康涅狄格州共称Tri-state，本身面积7,400平方英哩，全美排名第5小的州，属温带大陆性气候，全年降雨量约45~60英吋。该州地理位置绝佳，位居美东全球最富裕消费市场之核心区域，与纽约华尔街仅隔哈德逊河，与宾州费城紧临德拉瓦河，距离首府华盛顿DC开车约4小时可抵达。

二、人文及社会环境

新泽西州人口总数约926万，其中白人占71.9%，拉丁美裔占20.9%，黑人占15.1%，亚裔占10%。日常生活及官方语言为美语，但因外来移民逐渐增加，西语、印度语及中文亦常可听到。25岁以上人口中，高中以上程度90.3%；大学以上程度40.7%。首府Trenton位于该州中部偏西侧，其他重要城市包括：Newark、Atlantic City、Paramus、Wayne等。华人居住较密集的区域包括Edison、Livingston、Morristown、Montville等。

三、政治环境

采立法、行政、司法三权分立制，州议会计有40名州参议员、80名州众议员。另有2名联邦参议员及12位联邦众议员代表新泽西州。现任新泽西州长Phil Murphy（民主党员）于2021年11月当选连任，为民主党籍州长44年来首度连任成功者，渠于第一任期实现带薪病假、更严格枪枝法、提高最低工资等多数竞选承诺。Murphy州长承袭民主党传统经济政策，包括对富人课税、支持筹组工会、补助中低收入户、扩大教育及基础建设支出等。另为推动经济发展及创造就业机会盼为纽泽西打造创新及公平经济，提出2025年前完成五大量化目标，包括：（1）加速就业成长，创造30万就业机会；（2）加速薪资成长，将薪资中位数提高1,500美元；（3）创造多元创新经济，新增至少4万名妇女与少数族群进入科研领域及吸引6.25亿美元创投资金；（4）缩减性别及少数族群之薪资与就业落差，以及（5）鼓励具包容性（inclusive）的都会发展，将都市贫穷比率降低到全美各州平均以下。

四、经济概况及展望

在经济产值方面，2022年新泽西州生产毛额为5,695亿美元，占全美总额3%，全年经济成长率相较2021年成长1.2%，全美排名第27名，平均州民所得63,000美元，全美排名第14。新泽西州因位居全球最富裕消费市场核心，拥有绝佳地理位置，2小时车程范围内可服务3,800万名消费者，一天车程范围内有全美33%人口及1,000家以上企业，整体购买力达8,000亿美元。此外该州陆海空运基础建设完善，纽华克自由国际机场（Newark Liberty International Airport）可连结全球100个国际城市，纽泽西港则是美东最繁忙最大的港口，仅次于美西洛杉矶Long Beach港，是外国厂商进入美国东岸及美国内陆广大市场之重要出入口与发货仓库，因此国际贸易占重要地位。

五、产业概况

新泽西州产业多元，多年来已形成数个全美重要产业聚落，包括生技制药、通讯、物流、食品制造等。依据美国国家科学委员会（National Science Board）2022年科学暨工程指数报告（Science and Engineering Indicators）指出，新泽西州每年投入的研发经费约为160至350亿美元之间，为全美前10大重视研发之州，州议会并于2022年12月通过法案，将研发抵减自10%提高为15%，以利该州与马萨诸塞州、加州进行创新竞争。州内共有66所大专院校提供充沛多元人才。重要产业分述如次：

（一）生技制药业：纽泽西生技制药产业聚落历史悠久，自娇生集团（Johnson & Johnson）于1879年在新泽西州成立以来，逐渐吸引各国生技制药业在新泽西州投资设厂，现已誉为世界药箱（the Medicine Chest of the World）。由于拥有丰沛人才、州政府政策支持及邻近世界金融中心纽约市等优势，全球重要药厂多在纽泽西设立总部或营运据点，包括娇生（Johnson & Johnson）、默克（Merck）、必治妥（Bristol-Myers Squibb）、诺华（Novartis）、拜耳（Bayer HealthCare）等。该产业聘僱11万2,000多名员工，占新泽西州总劳动力约3.5%。另各药厂为鼓励创新研发，纷纷成立加速器或创投公司，如Celgene药厂在纽泽西总部成立育成合作中心，普林斯顿大学与诺华及赛诺菲（Sanofi）药厂创立的BioLabs合作成立Princeton Innovation Center，以培养更多生医新创团队。

（二）科技通讯业：新泽西州科技业起源于爱迪生（Thomas Edison）于1870年代初期在此设立公司奠定创新基础，依ChooseNJ资料，该州拥有全美第一的宽带网络覆盖率，在软件开发及网络安全分析师就业人数均居全美第二。目前该州主要科技企业包括Verizon、Nokia Bell Labs、Panasonic及Samsung等。Murphy州长盼运用大科技公司带动科技新创企业发展，并藉纽约创投资金，辅以各项政府补助方案，如减免新创业者办公租金、给予天使投资人税赋减免等措施，鼓励新创企业来此发展。

（三）金融服务业：由于与华尔街仅一河之隔，但比纽约市办公空间租金便宜，吸引保德信集团、美国银行、摩根大通银行、富达投资及四大会计事务所等均在新泽西州设立营运总部或数据中心，金融保险公司为该州僱用近22万员工，每年贡献约330亿美元收入。

（四）物流及运输业：依据新泽西州经发局（NJEDA）统计，物流运输业为该州提供近2万个工作机会并对GDP贡献200亿美元。该州有全美最密集的铁路网络、第三密集的公路网络及约13,000家物流企业，另纽约--纽泽西港系美东第1大港，依纽约--纽泽西港统计，2022年运输约950万个货柜，占全美货运量16.4%、美国东岸之31.9%、北大西洋之56%。另新泽西州纽华克自由国际机场（Newark Liberty International Airport）系美国东岸重要机场之一，美国联合航空公司（United Airline）之转运中心（hub）亦设于此。近年电商产业兴起，新泽西州邻近美东消费市场的绝佳地理优势，拥有完整对外交通及供应链，全美最大电商业者Amazon迄今在此设置19座物流仓库，僱用约5万名员工，另食品商Goya、厨具Williams-Sonoma、家具商IKEA及车商Volkswagen、Hyundai、饮料商可口可乐等均在此设仓储路流中心，新泽西州招商局指出地理、熟练的劳工和强大的供应鍊网络，使新泽西州迅速成为仓储之州。

（五）制造业：新泽西州是美国工业革命发源地，包括金宝汤（Campbell Soup）、联合利华（Unilever）及巴斯夫（BASF）、洛克希德马丁（Lockheed Martin）等在此设有总部或据点，依据NJEDA统计，约有超过4,200家制造业者在新泽西州投资，总产值达560亿美元。种类涵盖化学（40%）、传统制造业（26%）、电子（10%）、食品（9%）、金属（4%）等。近年州政府支持先进制造发展，鼓励制造业者设立研发中心，并在新泽西州立理工大学、社区大学设有先进制造学院，加速培养先进制造业人才。

（六）清洁能源产业：Murphy州长上任后提出2050年达100%清洁能源目标，签署行政命令指示纽泽西公用事业委员会全力落实离岸风电经济发展法（Offshore Wind Economic Development Act），积极开发离岸风电。2019年与丹麦风电业者Ørsted签约建置1,100MW离岸风电，预计2024年商转，另已公布未来6阶段招标时程。2020年2月州长再公布未来15年离岸风电招标时程，以期在2035年达到7,500MW离岸风电目标，为全美第二大离岸风电承诺。拜登总统绿能建设计划，将纽约及纽泽西外海规划为优先开发场域。此外州长盼2035年全面电动车化，并投资3.2亿美元奖励设置太阳能发电，为全美奖励太阳能发电最丰厚的州，发电量仅次于加州。

六、市场环境及投资环境风险

新泽西州位于美国东岸之门户，拥有广大之消费市场，水、陆、空运均发达，联外建设包括美东最大货运港；2个河底隧道、1条桥梁及PATH捷运线及铁路线等通往纽约市；纽华克自由国际机场为美国载客量第14大、载货量第9大机场。该州亦利用紧邻纽约市及费城两大都市之地理位置优势发展经济、提供高素质人力继续发展高科技产业，例如生技制药、科技通讯、环保等产业具发展潜力。依据2023年World Population Review全美最佳居住环境州排行（Best States Rankings）报告，新泽西州整体为第19名，其中在教育居全美第1，医疗保健全美第4，治安方面全美第5，但经济表现略低于平均，为全美第33名。

七、投资申请之规定、程序、应准备文件及审查流程

外商投资首先可向新泽西州招商局（Choose New Jersey）洽询，该局可协助地点选择、市场分析，并协助简介新泽西州经济发展厅（NJEDA）之租税及贷款奖励、员工教育及辅导等专业服务项目。在新泽西州设立公司须确定名称备妥董事会成员名单及公司章程等资料向州政府申请注册成立公司，手续简便一般律师均可代办，续申请纳税辨识号码（Tax Identification No.）作为报缴联邦税依据。若为制造业，向州税务局填列355a表格说明制造活动情形以取得租税优惠。据劳工安全法规范向劳工安全部门申请填报雇主保险费季报。一般公司组织型态计如：

（一）Sole Proprietorship（独资）

（二）Partnership（合伙）

（三）Corporation（公司）

（四）Limited Liability Company（股份有限公司）

八、投资奖励措施

新泽西州为吸引厂商投资提供多项优惠措施，2017年起实施20年来首次大幅度减税措施，例如：（1）销售税（sales tax）降至6.625%。（2）遗产税（estate tax）全面取消征收。（3）低收入家庭所得税减免（earned income tax credit）提高到35%，且更多的养老金或退休收入免税，包括老年人10万元内退休金无须缴纳州税。另新泽西州免课征财产净值税（net worth tax）、营业用个人财产税（business personal property tax）、商业租金税/住宿税（commercial rent tax/occupancy tax）、零售业总收入税（retail gross-receipts tax）等。为提高中小企业之竞争力，新泽西州政府对中小企业提供各项有关生产或管理技术上之协助及顾问服务。有关各项税赋减免奖励投资措施详细内容，可于经济发展厅网站查询。主要奖励措施包括：

（一）协助新泽西州成长税赋减免计划（Grow New Jersey Assistance Tax Credit）：企业投资超过2,000万美元在有利经济成长的产业，并创造至少100人以上工作机会，可就新增就业每年取得5,000美元税赋抵减。

（二）天使投资人奖励（Angel Investor Credit）：天使投资人投资少于225位员工的新创公司，可取得最高20%的税赋抵减，并对投资于低收入社区企业及少数或女性企业可提供额外5%抵减，申请者必须在2023年10月31日前提出申请。

（三）都市企业区计划（Urban Enterprise Zones）：为鼓励企业在纽泽西特定区域之投资，州府提供包括减免销售税、抵扣公司税、减少雇主负担之失业保险及优先获得融资等奖励措施，奖励措施内容视投资计划及投资地区而定。

（四）投资制造业设备及僱用员工奖励税赋抵减（Manufacturing Equipment and Employment Investment Tax Credit）：对投资于制造业并僱用纽泽西居民的公司提供4%投资额、最高100万美元的税赋抵减。

（五）研发税赋抵减（Research and Development Tax Credit）：对于投资于研发的公司提供10%研发费用税赋抵减。

（六）电影拍摄及数位媒体投资税赋抵减（Film Production and Digital Media Tax Credit）：在2034年前，对于在纽泽西花费至少200万美元（占总成本6成）的电影公司提供30%至35%的税赋抵减。

（七）离岸风电经济发展计划（Offshore Wind Economic Development）：企业投资至少5,000万美元，并僱用至少150名全职劳工发展离岸风电者可申请赋税减免。

（八）增加就业奖励计划（Business Employment Incentive Program）：企业创造新工作机会将可获得州政府补助，金额最高可达新增人员个人所得税扣缴额的80%，补助期间可长达10年。

（九）都市车站发展税赋抵减计划（Urban Transit Hub Tax Credit Program）：鼓励企业与居民至州政府指定的都市车站方圆半英哩内投资开发5,000万美元以上，并创造至少250个工作机会，投资金额至多可获得100%抵税额度，于未来10年内分批使用或出售他人，该措施有效加速新车站周围的都市建设与经济发展。

（十）技术税赋移转计划（Technology Business Tax Certificate Transfer Program）：协助科技公司出售净营运损失及研发税收抵减，换取最高1,500万美元收益作为研究资金。