最新美国宾夕法尼亚州（Commonwealth of Pennsylvania）经商须知|投资环境分析

一、自然环境

宾州北滨伊利湖、纽约州、东接新泽西州，南临德拉瓦州、马里兰州、弗吉尼亚州，西接俄亥俄州，为温带大陆性气候，全年降雨量约35至50英吋，面积46,055平方英哩，全美排名第33位。

二、人文及社会环境

宾州人口总数1,296万，其中白人占81.6%，黑人占12%，拉丁美裔占7.8%，亚裔占3.8%。25岁以上人口中，高中以上程度91%；大学以上程度32.3%。首府为Harrisburg，其他重要城市包括：Philadelphia、Pittsburgh、Allentown等。

三、政治环境

宾州采联邦制，州长、副州长、主计长、检察总长由直接选举产生，为2级政府组织，分成州政府及郡、市政府，另依3权分立之原则分为州议会（众院及参院）立法部门，州长为主之行政部门及独立之司法部门，司法部门分成最高法院、上诉法院及一般法院综合审理民、刑事案件。

宾州州长Josh Shapiro（民主党员）于2022年11月当选，并于2023年1月宣誓就职，渠于担任州长前曾任六年的宾州民选检察长，且曾七度担任州议员。Shapiro州长上任后即签署行政命令，设置转型暨机会办公室（Office of Transformation and Opportunity），以刺激经济发展、创造就业机会并促进创新，亦由经济发展厅（Department of Community and Economic Development）统筹经贸政策，并投入再生能源等基础建设，为宾州奠定下世代经济发展基础。

四、经济概况及展望

宾州位居美国东北中心，官方名称是Commonwealth of Pennsylvania，别名磐石之州（Keystone State），2022年宾州生产毛额7,224亿美元，占全美总额3.7%，全年经济成长率0.8%，全美排名第38名，平均州民所得64,042美元，全美排名第18名。宾州邻近美国东北主要消费市场，位于纽约市及华盛顿特区中间，距州府哈里斯堡500英哩半径内包含全美40%以上之人口与购买力，以及美国45%的制造业、41%的国内贸易及服务业。

宾州对外运输系统完善，共有铁路5,100英哩、公路12万英哩、6个国际机场及3大港口（费城为全美繁忙货柜海港之一，匹兹堡为内陆重要转运站），每年空运货物吞吐量达50万吨、陆运吞吐量达上亿吨，宾州另设有8处对外贸易区（Foreign Trade Zone），吸引外国厂商前往投资转运。

五、产业概况

宾州传统上是美国工业重镇，以钢铁起家，拥有世界第二大、全美最大页岩气蕴藏量，预估可供未来15年约190万家户使用。宾州页岩气开发因水力裂解法的突破快速发展，Shell、Chevron等大型能源公司投入上百亿美元在宾州钻勘，目前宾州生产全美约20%天然气，居全美第2，仅次于德州，2022年石油天然气产值已达450亿美元，创造32万个就业机会。

另州政府重视先进制造业及生技业等新兴产业发展，投入医疗设备、有机食品、奈米材料及3D金属加工等研发，加上宾州教育资源丰富，共有超过300所大专院校，包括宾州大学、卡内基美隆大学、天普大学及宾州州立大学等，提供16.8万多名年度毕业生，在能源、人才、资金等均具竞争优势，该州之工业发展已横跨采矿、冶炼等传统性制造业到资通讯、生技制药及精密工具机等先进制造业。先进制造业为该州最大产业别，产值约占全美5%。

宾州政府多年来积极招商引资，持续提供优惠政策措施，近年来逐渐成为孕育美国新创科技公司的重镇之一。长春藤名校宾州大学位于费城，居2022-23年USNews全美第7名，设置创新中心（Penn Center for Innovation）有效整合技术转移、创投基金、育成加速器，新创科技中约70%为生医科技（新药/新疗法、穿戴装置、诊疗设备），20%为信息科技、10%为材料与机器人科学，2022年该新创中心为全球带来超过25亿美元mRNA疫苗授权，并有929件专利申请成功案件，为历年来最高，亦为该校新创中心相关企业募集5.6亿美元资金。另匹兹堡的卡内基美隆大学人工智能与机器人研究实力坚强，吸引Google、Uber等公司合作。

在服务业方面，宾州政府亦大力扶植影视媒体产业发展，为60%的制作成本提供25%税赋减免，以吸引片商取景拍摄广告、电影及影集等，媒体产业贡献宾州经济逾14亿美元并创造4.5万个相关工作机会。此外宾州观光旅游业发展亦不容忽视，每年有数百万名旅客造访宾州，为该州创造34万个工作机会，并带来41亿美元收入。宾州政府2006年起立法开放设立赌场，允许赌场设立在大城市市区内或近郊，目前计有14家赌场位于宾州，该州博弈政策蓬勃发展亦成功带动服务业及旅游业，即使在受疫情影响的的2021年，仍有1.8亿名旅客造访宾州，为宾州旅游业创造380亿美元直接收入，宾州创造45万2,885个就业机会及42亿美元税收。

六、政府重要经济措施

Shapiro州长于2023年3月27日预算报告中说明，将为2023-24财政年度编列444亿美元，较上年度增加4%，其中110亿美元用于学校教育、交通基础建设、医疗及社会服务，且不拟提高企业所得税或销售税。另外的50%预算将用于联邦制造业创新计划，用于强化宾州各大学与企业间之联结，以刺激创新并创造就业机会，该计划并将投资2380万美元用于劳动力和学徒培训，加强技能培养以提升工资，并要求国会同意于2024年起将最低时薪自7.25美元提高至15美元。

七、投资申请之规定、程序、应准备文件及审查流程

外人投资首先可向宾州社区暨经济发展厅（Department of Community and Economic Development）洽询，该单位可协助地点选择、市场分析，简介租税及贷款奖励、员工教育及辅导等项目专业服务。在宾州设立公司须确定名称备妥董事会成员名单及公司章程等资料向州政府申请注册成立公司，手续简便一般律师均可代办，续申请纳税辨识号码（Tax Identification No.）作为报缴联邦税依据。若为制造业，向州税务局填列355a表格说明制造活动情形以取得租税优惠。据劳工安全法规范向劳工安全部门申请填报雇主保险费季报。一般公司组织型态如：

（一）Sole Proprietorship（个人独资）。

（二）General Partnership（一般合伙）。

（三）Limited Partnership（有限合伙）。

（四）Limited Liability Company（有限责任公司）。

（五）Corporation（公司）。

八、投资奖励措施

宾州政府为均衡产业及地区发展，推出经贸措施方案如下，另有兴趣业者可至宾州经济发展厅网站寻找适合的奖励计划：

（一）创造就业经济诱因：藉由资金补助（如PA First计划）及税赋减免（如Film Tax Credit Program、Keystone Innovation Zone Tax Credit Program、Manufacturing Tax Credit Program、Airport Land Development Zones、Alternative and Clean Energy Program、Building PA）等向创造就业及基础建设的企业提供经济诱因，并支持7家宾州「产业资源中心」，对企业提高产能及创新发明等融资贷款进行协助。

（二）创新经济募资技转：Ben Franklin Technology Development Authority负责统筹宾州产学研发技转等工作，为新创公司连结所需资金与专业知识，有兴趣厂商可透过该组织寻找当地技术合作伙伴、创投资金及产业专家资源。另宾州政府就生技产业提出「Life Sciences Greenhouse Initiative」，分别在匹兹堡及费城设有生技中心，进行前端生物技术研发工作。

（三）媒合国际伙伴：宾州政府针对特定产业，如先进制造业、生物技术产业及能源等，提供外人投资诱因，另透过贸访团、商展等活动与全球企业及大专院校互动连结，并鼓励与当地企业组成合资伙伴（Joint Venture），将协助公布相关信息及媒合当地厂商促成合作。

（四）再生能源：宾州政府奖励太阳能、地热及风能等再生能源产业，为相关投资者提供最高不超过500万美元贷款额度，每创造一个工作机会的贷款不得超过40,000美元，且业者投资必须与州政府以50%比例配对投资。