最新美国纽约州（State of New York）经商须知|投资环境分析

一、自然环境

（一）地理位置：纽约州系美国东北地区最大一州，南边与宾州及纽泽西州接壤，东边与康涅狄格州、罗得岛州、马萨诸塞州以及佛蒙特州紧邻，北边则与加拿大的安大略省及魁北克省相连，东南方的尽头为大西洋。

（二）土地面积：纽约州陆地面积为47,223平方英哩，河流、湖泊面积为7,247平方英哩，总面积为54,470平方英哩，属于美国大西洋中部人口局管辖（Middle Atlantic Census Bureau），总面积排行全美第27位。

（三）气候：纽约州四季分明，冬季平均气温约华氏31度，春季平均气温约华氏59度，夏季平均气温约华氏65度，秋季平均气温约华氏55度除沿海岸地区外，年平均降雪量为40英寸。

（四）首府及重要城市：首府为阿尔巴尼（Albany），重要城市包括纽约市、水牛城（Buffalo）、罗切斯特（Rochester）、波启浦夕市（Poughkeepsie）、宾汉顿（Binghamton）、雪城（Syracuse）、Utica-Rome以及长岛上的Manhasset、Mineola、Hauppague等。

二、人文及社会环境

（一）人口结构：纽约州人口总数约1,984万人（纽约市880万人），种族多元。其中白人69.1%，黑人17.6%，亚裔9.3%，原住民0.1%、拉丁裔19.5。

（二）语言：以英文为主，但纽约市为各式人种的大熔炉，西语、中文及韩文等各种语言均有相当的使用人口。

（三）特殊风俗习惯及民情：纽约州有许多移民，具有各种风俗习惯，可由节庆活动呈现出来。

三、政治环境

纽约州采联邦制，州长、副州长（Lieutenant Governor）、主计长（Comptroller）、总检察长（Attorney General）由直接选举产生。州政府有行政、立法以及司法3个机构，相互制约，纽约州长霍楚（Kathleen Hochul）属民主党，于2021年8月24日上任，为纽约州首位女州长。纽约市长亚当斯（Eric Adams）同为民主党，2022年1月1日上任。

民意机构为州议会，分参议院（state senate）及众议院（state assembly），州参议员63人及州众议员150人，两院合成州议会代表团（state congressional delegation）。

四、经济概况

纽约州以纽约市为发展中心，并以华尔街金融服务闻名，近年来为避免太依赖华尔街金融业，正积极推动产业多元化，鼓励开发高科技、半导体及绿能等产业，目前逾8,000家高科技公司座落纽约州，提供数万个工作机会。另服务业如时尚、餐饮等领域亦享誉全球，国际品牌厂商争相在纽约州（市）设立据点。2022年财星500大企业总部设在纽约州共有50家，其中前100大企业包括Verizon Communications、JPMorgan Chase、Pfizer、Citigroup、PepsiCo、IBM、MetLife、Goldman Sachs Group、Morgan Stanley、AIG、New York Life Insurance、American Express、StoneX Group、TIAA。

纽约州实施多项降税及投资优惠措施以鼓励企业前来投资，使其成为美国东北部各州公司税最低的地区之一。纽约州刻推动半导体产业发展，拥有全美第三大半导体产业生态系，纽约州上州亦拥有美国半导体重要研发中心Albany奈米科技园区，近期多起半导体重大投资案宣布落脚纽约，包括美光规划未来20年投资1,000亿美元；IBM规划未来10年投资200亿美元发展人工智能、量子运算及半导体，并将扩大加拿大魁北克省半导体研发技术与先进封装产能，打造北美东部半导体廊道，带动电动车、清洁能源与通讯等产业发展。

五、产业概况

（一）制造业：纽约制造业全盛时期在于1950年，共有190万工人现在几乎只剩一半，主要在于全球化的结果，但许多公司也因此转型及升级并开始出口。纽约州在研发方面相当有实力。位于首府的Albany纽约州立大学分校之奈米科学研究中心举世闻名，2014年9月正式更名为纽约州立理工大学（SUNY Polytechnic Institute），拥有4,000多个来自世界各地的研究员及科学家。

电子信息科技产业龙头老大IBM著名华生实验室（Watson Lab）、康宁及GlobalFoundries等大公司在纽约设立大型研发中心。另外专门生产涡轮发电机的奇异公司在纽约也颇负盛名。离纽约市不远的白原市（White Plains）有几十家大企业设总部于此，如百事可乐、Regeneron制药公司、Danon奶酪公司、ITT、摩根史坦利投资部门等。

纽约州全力发展半导体产业，美中贸易战促使该州加强半导体供应链韧性，境内超过75家半导体企业构成全美第三大产业生态系，且全力抢占碳化硅及氮化镓等化合物半导体商机及主导地位，投资奖励除提供联邦层级“芯片及科学法”（CHIPS and Science Act）补助，该州首创“绿色芯片法”（Green CHIPS）亦提供投资优惠，依投资者需求量身打造优惠配套。美光、IBM、GlobalFoundries等国际大厂，以及化合物半导体厂商Wolfspeed均宣布大规模投资纽约，显示企业对当地半导体产业未来发展深具信心，区域聚落将更为完整。

产业工具机受惠州内电子、软件及材料加工等高科技产业，纽约为产业工具机及其系统生产及设计中心，产品包括空压机、涡轮机及发电机，产业年收益达60亿美元，纽约州提供制造业免企业所得税优惠。

科技与电子产业发达，高科技从业人口全美第三高，积极发展半导体、奈米科技、太阳能光电、硅光子等相关产业。包括Applied Materials、IBM、LAM Research、Tokyo Electron等知名业者均在纽约设置据点。另全球第三大晶圆代工厂GlobalFoundries已于2021年4月宣布将总部迁往纽约上州地区，并持续投资扩大当地产能。Wolfspeed于纽约上州Mohawk Valley启用耗资10亿美元建造全球最大8吋碳化硅（SiC）制造工厂，该公司于全球碳化硅生产具领先地位，碳化硅可用于电动车、再生能源、储能及工业等重要应用。

生技及生命科学积极发展制药、医疗器材、诊断研究与开发等领域。拥有全美第二高生科相关就业人口，全美第二高生物科学高等教育学位人口。该产业因官方投入广泛发展计划并透过公私伙伴合作方式得以快速成长。

（二）服务业：

１、金融与保险业：纽约是世界规模最大的金融服务及商业中心。举世闻名的华尔街是贡献纽约州最大薪资所得税的来源。其产业包括资本市场、投资银行、避险基金、私有资金、资产管理、进出口银行以及保险。主要金融机构有花旗银行、摩根大通、美国商业银行及多家外国银行以及高盛投资机构等。全州金融保险机构掌握资金达7.1兆美元，超过1万家保险公司在纽约设置总部。

２、高等教育：纽约州的第一级大学全美排名第一，知名高等教育学府包括哥伦比亚大学、康乃尔大学、纽约大学，以及纽约州立大学（SUNY）、纽约市立大学（CUNY）、私立大学New School、Cooper Union及Pace大学等，FIT、Pratt及Parson则为驰名之设计学院，另全球著名的西点军校坐落在纽约上州熊山附近。纽约州每年平均吸引约12万名外籍学生前来就读，多来自中国大陆及亚洲地区，为纽约政府赚进约50亿美元。

３、房地产业：纽约市房地产为全球最受青睐的投资标的，在纽约出售的办公室大楼及个人住宅房地产均有许多外国买家，近年尤以中国大陆买主占大多数。更由于纽约市有联合国、全世界各国的领事馆以及跨国大公司都想在纽约占一席之地，因此大量驻外人员、专业人员进驻纽约市。

４、法律谘询服务业：美国法律杂志（National Law Journal）称纽约是全美最大的法律服务业市场（按律师人数计算）。

５、时装业：纽约市为全球时尚中心之一，全球有800家设计公司将总公司设在纽约，比巴黎多一倍。在纽约市成衣区有2家服装设计学校，周围还有许多配件及布料公司，有助设计师成立自己的品牌。为替流行服饰做宣传，纽约每年有2次服装周，邀请新锐设计师展现最新的作品，吸引世界设计师来朝圣。

６、媒体广告业：纽约是国际媒体及通讯中心。Time Warner、News Corporation、Warner Music Group、Universal Music Group、Bloomberg LLC以及Viacom等大公司的总公司都在纽约市。由于数位媒体，如Google、Facebook及Amazon加入，带动纽约市在该领域及周边产业的发展。

７、观光业：旅游业仍是纽约市经济增长重点。过去20年，纽约旅游业成长90%，增加数十万个就业机会，并成为纽约市中等收入人口主要工作机会，2019年高达2.65亿名观光客造访纽约州，直接消费高达736亿美元，经济规模达1,176亿美元。

８、新创：纽约为全球金融、媒体、时尚、艺术等产业中心，其多元文化对于全球人才与新颖商业模式具高度包容性；研究机构Startup Genome“2022年全球创业生态系报告（GSER）”指出，纽约紧追矽谷为全球第二大创业生态系统，2020年生态系估值（Ecosystem Value）达1,890亿万美元。纽约政府鼓励扶持新创发展，提供各项奖励措施，将纽约打造为全球首屈一指创业生态系统。

六、经济展望

州长霍楚发表2023年州情咨文演说，提出“实现纽约梦（Achieving the New York Dream）”政策议程推出147项施政计划，包括十年内新增80万套住房、加强心理卫生保健服务、减少枪支及暴力犯罪、提高法官自由裁量权、因应气候变迁、依通膨调整最低时薪、提供优质教育、促进商业发展、提供更多儿童照护服务、提升交通运输安全与效能等主要计划，其中涉及经济议题重点如下：

（一）因应气候变迁：纽约州气候法案领先全美，该法要求2030年实现70%电力来自再生能源，2040年100%电力部门零排放，2050年全体经济活动净零排放，其中有关规范经济活动温室气体排放之Cap-and-Invest Program首重家庭可负担性，将加速全美碳交易市场以降低成本，创造优质就业及扶植弱势社区，提供气候目标所需资金。其他重点包括提高燃料可负担性，提供80万户年收入7.5万美元以下用电户费用折扣；提升建物永续性，2025年及2028年分别禁止小型及大型新建物装设化石燃料炉具；加速运输电气化，已投入10亿美元推动电动车充电桩基建等车辆电气化措施；确保能源转型过程保障各式劳工权益。

（二）促进商业发展：纽约为全美第三大经济体，更为金融、文化、观光、高科技等产业核心，未来重点工作包括提升训练现代化劳工，透过劳工局及纽约州立大学系统（SUNY）职训中心训练专业劳工；透过科技创新媒合计画提供小型及新创企业资本融资；投资“细胞及基因治疗（CGT）”，纽约为全美生命科学产业领头羊，结合上州研发能力及设施，与下州多样且众多受测者打造CGT产业核心；打造纽约为半导体产业核心，善用“芯片及科技法案”推动美光在纽约投资1,000亿美元进行半导体生产计划，经发厅（ESD）成立GO-SEMI办公室推动纽约半导体产业发展及协调美光落实投资计划；提供租税减免鼓励企业迁入纽约；支持及鼓励妇女与少数族裔企业；推动关键物资供应商在纽约生产，确保供应链韧性。

（三）提升交通运输安全与效能：提升“大都会运输署（MTA）”服务，该署主管纽约市地铁、通勤火车及巴士等关键服务系统，确保其财政收入不受乘客数影响；推动纽约市轻轨计划串联各区及现有地铁网络；扩充电动车充电桩基建，运用1.75亿美元联邦资金在州内及州际高速公路沿线兴建充电站网络；提升巴士服务稳定性，确保巴士专用道畅通；提供资金鼓励交通运输创新。

（四）依通膨调整最低时薪：美国通膨创40年新高，2020年10月迄今纽约家庭食物及服务成本提高13.4%，建议依通膨程度调整最低时薪，透过最低薪资指数化确保劳工购买力不因通膨逐年下降。

七、市场环境

纽约州划分10大经济区（Distinct Region）如下：

（一）西纽约（Western NY）：水牛城（Buffalo）为纽约州西部生物信息和生命科学中心。FedEx Trade Networks、Yahoo、IBM和时代华纳有线电视公司在此设立据点。水牛城－尼加拉瀑布区最重要的资源就是水力发电，故吸引一些化学公司在此设厂。

（二）首府（Capital Region）：阿尔巴尼（Albany）为纽约州首府，同时也具有生物生命科学、奈米技术、化学制造、半导体开发、清洁能源等多样化产业聚落。专业分子研究公司AMRI（Albany Molecular Research Inc.）和医疗保健公司AngioDynamics等尖端公司落脚于此。纽约州政府单位集中于Albany-Schenectady-Troy地区。当地再生能源产业，如GE公司的风力发电部门，专事生产涡轮及发电机；知名大学及研究中心如伦斯勒理工学院（Rensselaer Polytechnic Institute）及纽约州立大学理工学院（SUNY Polytechnic Institute）具一流水平的奈米研究中心。Albany Nanotech Complex亦为全美首屈一指半导体研发中心，台积电、三星、IBM、英特尔等产业巨头均派驻人员与其讨论未来技术规格及趋势，并为IBM开发2奈米芯片研发技术据点，纽约州联邦参议院多数党领袖Chuck Schumer为“芯片及科学法”主要推手，刻积极争取“国家半导体技术中心”落脚当地。

（三）手指湖（Finger Lakes）：罗切斯特（Rochester）以光学闻名，罗切斯特大学及其附属医疗中心是纽约州第6大雇主。手指湖区曾被称为“世界影像中心”，目前拥有大量创新产业，包括光学、光子学、成像、一般和先进制造、高科技电子和软件、生命科学、电信和信息科技（IT）、医疗设备、啤酒厂和替代能源（如燃料电池与风电）；罗彻斯特也是新的美国制造积体光学研究所（American Institute for Manufacturing Integrated Photonics，AIM Photonics）所在地。

（四）中哈德逊（Mid-Hudson）：此地区风景秀丽，当地农业、独特食品和饮料生产、艺术、文化和历史相结合。目前发展生物技术和生命科学、农业综合企业、食品饮料、先进制造业、电影和电视、金融服务和国际商业，形成多元化和强大的商业环境。

（五）南部（Southern Tier）：宾汉顿（Binghamton）为代表城市。国防、分销、保险、农业和制造业皆为该地区重要产业。知名制造业包括康宁（Corning）、Raymond Corp.、洛克希德马丁（Lockheed Martin）、Hilliard Corp.与Anchor Glass Container Corp.（玻璃容器）等。南部也是铁路制造中心，产制美国国铁（Amtrak）下一代列车。

（六）纽约市（New York City）：纽约市为美国第一大城市，全球排名第一金融服务及商业中心，扮演纽约州经济发展的火车头。纽约市是许多知名跨国公司所在地，包括时代华纳（Time Warner）、辉瑞公司（Pfizer Inc.）、美国运通（American Express）、美国全国广播公司（NBC）、哥伦比亚广播公司（CBS）、美国广播公司（ABC）、花旗集团（Citigroup Inc.）、摩根大通（JPMorgan Chase）、Verizon和大都会人寿（MetLife）。纽约港是美国第三大港口，为运输产品提供便利管道。区内的拉瓜迪亚机场（LGA），约翰肯尼迪国际机场（JFK）和邻近纽泽西州的纽华克自由国际机场（EWR）提供前往全球400多个目的地航班；两个主要的铁路运输中心提供衔接全美各城市。

（七）中纽约（Central NY）：雪城（Syracuse）所在的中纽约正开发一条创新走廊发展无人机（Unmanned Aerial Systems, UAS），为美国联邦航空局指定的7个指定测试场地之一，此地企业也正与世界上最大的商业加速器竞赛之一纽约天才队（Genius NY）合作，专注发展UAS。莫霍克山谷拥有强大研究和制造能力大厂，包括洛克希德马丁公司（Lockheed Martin）、Harris Corporation、AIS、Saab、SRC和Gryphon Sensors（传感器）。INFICON是世界一流的天然气分析，测量和控制工具的领先供应商，其业务范围已扩展到锡拉丘兹东部的Good Nature Farm Brewery，此系与莫里斯维尔州立大学合作的本土工艺啤酒厂。酿造科学，技术和生产的学位课程。美国开利冷气（Carrier）创立于雪城。

（八）长岛（Long Island）：长岛地区拥有航空太空、国防、制药、金融服务、生物技术/生物医学、制造业、旅宿业等行业。大型制药公司众多，包括Amneal Pharmaceuticals、NBTY Inc.、LNK International、ScieGen Pharmaceuticals等公司。Hauppauge 工业园区（Industrial Park）为一集合仓储配送、生命科学、国际贸易、科技、制造业、环保、交通、教育、工程等综合园区。

（九）莫哈克谷（Mohawk Valley）：尤提卡（Utica）为区内重要城市，区内商业环境吸引分销、材料加工、工业机械和服务、农业、金融服务以及信息和技术重要企业，如ACS Education Services、大都会人寿（MetLife）、纽约梅隆银行（Bank of New York Mellon）、ECR International Inc.、Remington Arms Co.、Hill & Markes、Brewery Ommegang、沃尔玛（Walmart）、Target 及Family Dollar入驻。尤提卡成为网络安全成产业重要基地，AFRL、PAR技术、BAE系统、ITT工业、Black Rivers系统和Assured Information Security等公司都设于此区。

（十）北部（North Country）：普拉茨堡（Plattsburgh）及水城（Watertown）为两个知名城市。纽约北部地区蓬勃发展在于多样化的产业聚落，如航空太空、农业、生物技术、国防、能源、运输设备和旅游业，如庞巴迪公司（Bombardier Inc.）、Kraft Heinz、Vapor Stone Rail Systems、Nova Bus、Norsk Titanium、Fort Drum和Trudeau Institute等。此区因靠近加拿大魁北克省和东安大略省，使得该地区跨境工作和贸易畅旺。亚历山大湾（Alexandria Bay）和尚普兰（Champlain）的港口持续为进入美国的卡车交通中排名前10大。

纽约市是世界规模最大的金融服务及商业中心，观光业发达，扮演纽约州的经济发展的火车头，为平衡纽约上州与下州的差别，纽约州希望吸引投资到经济发展较为弱势的上州地区。

八、投资申请之规定、程序、应准备文件及审查流程

纽约州政府为加强该州经济发展于1995年重新审视相关单位功能，改组经济发展厅及都市发展公司，成立帝国州发展公司（ESD，相当经发厅），除在纽约市、首府Albany及水牛城三处设置主要办公室外，另设立10处区域办公室，实际负责该州经贸投资发展的相关业务。我商倘拟在纽约设立据点，可先向纽约州帝国发展公司查询，该机构可提供投资厂商下列协助：

（一）提供设厂地点相关信息。

（二）提供租税奖励、经济、薪资、税务、公用事业费率、市场分析等信息。

（三）介绍与纽约州厂商合资或策略联盟。

由于美国社会分工精细，加之设立公司牵涉到责任与义务的法律问题，因此建议投资厂商备妥公司章程、董事名册后，再透过会计师或律师协助办理向州政府（Division of Corporations, Department of State）申请设立登记。

三、投资相关机关

纽约州帝国发展公司（Empire State Development Corp.）分别在首府Albany、水牛城及纽约市设立办公室，下设10个区域经济发展办公室。另宣布Global NY倡议（Initiatives）吸引国际投资及贸易前来。Global NY设立多个海外代表处，包括欧洲、加拿大、印度、墨西哥、以色列、南非及中国大陆，负责经贸投资业务的推广。这些相关机构均提供介绍纽约州的各种包括投资以及贸易的各项商业信息。

九、投资奖励措施

纽约州政府提供许多奖励措施。

（一）税务优惠（tax incentives）：

１、Excelsior Jobs Program：提供四项可在10年内全额抵减税收的项目

（1）新工作税收抵减（Jobs Tax Credit）：每个新工作支付工资的6.85%；另新投资计划之新工作税收抵减可达7.5%。

（2）投资税收抵减（Investment Tax Credit）：倘符合条件投资金额的5%。

（3）研究发展税收抵减（Research and Development Tax Credit）：抵免50%联邦研究与开发税收抵免，最多占纽约州研究支出的6%。

（4）不动产税收抵减（Real Property Tax Credit）：提供部分落后地区及目标产业投资抵减。

２、纽约新创企业计划（START-UP NY）：本计划为新创企业和扩展中企业，针对医疗等11类产业提供与纽约州符合条件的大专学院合作10年免税的机会，旨在协助企业接触高级研究实验室、开发资源和关键产业的专家。

（二）创业投资（Venture Capital）：纽约州成立创新投资基金（The Innovation Venture Capital Fund），规模达1亿美元，主要投资于纽约州的新创及种子公司，旨在促进纽约州新技术的商业化，鼓励创造就业机会及推动经济发展。

（三）贷款以及金援方面有下列几项：

１、Economic Development Fund 发展经济基金

２、Entrepreneurial Assistance program 企业协助计划

３、Environment Investment Program 环保投资计划

４、Industrial Effectiveness Program 工业效率计划

５、Manufacturing Assistance Program 制造协助计划