《内地民商事判决(相互强制执行)条例》正式生效|香港与内地商事新规

2023年11月15日，香港特别行政区政府公布，《内地民商事判决（相互强制执行）条例》（以下简称《条例》）及《内地民商事判决（相互强制执行）规则》（以下简称《规则》）将于2024年1月29日生效。这一政策的实施为我国内地民商事判决在香港的承认与执行提供了具体明确的操作指南。

一、主要立法历程

2006年，我国内地与香港特别行政区签署了《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排》（简称《旧安排》），为民商事判决的相互认可和执行奠定了基础。该安排自2008年8月1日起，通过香港特区政府颁布的《内地判决(交互强制执行)条例》生效。

2019年1月18日，两地签署《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》（简称《新安排》）。2023年11月10日，香港特区政府正式确认，《条例》及《规则》将于2024年1月29日正式实施。具体而言，该法规明确了在香港登记内地民商事判决的机制，并允许向香港法院申请香港民商事判决的核证文本和证明书，从而便于当事人在香港申请认可和强制执行有关内地民商事判决，为当事人提供司法保障，降低当事人在两地重复提起诉讼的风险，更好地平衡债权人与债务人的利益。

二、主要规定分析

（一）承认和执行的范围扩大

1.适用范围的扩大

（1）根据内地法律属民商事性质的法律程序中作出的判决，或是；

（2）根据内地法律属刑事性质的法律程序中作出的判决，并载有一项命令，指令该法律程序中的一方就补偿或损害赔偿支付款项。

此外，《条例》明确涵盖某些知识产权案件的判决为承认与执行的适用范围，令香港成为与内地签订适用范围如此广泛之互认安排的首个司法管辖区。

2.不适用的判决类型

（1）被排除的婚姻或家庭案件，例如就关乎确认领养关系的纠纷作出的，关乎支付某人因供养其父母或祖父母的法律责任而引起的赡养费用的事宜；关乎支付兄弟姊妹间的扶养费用的事宜；

（2）关乎继承遗产、管理遗产或分配遗产的事宜；

（3）特定的知识产权案件，例如就侵犯发明专利或实用新型专利的侵权纠纷所提出的法律程序中作出的内地判决；寻求厘定标准必要专利的许可费率的法律程序中作出的内地判决；

（4）关乎海洋污染的事宜、海事索偿责任的限制的事宜、共同海损的事宜、紧急拖航和救助的事宜、海上留置权的事宜或海上旅客运输的事宜；

（5）关乎并非自然人的实体无力偿债的事宜，或自然人破产的事宜；

（6）指明选举法律程序、寻求宣布某自然人失踪或死亡的法律程序、或寻求裁定某自然人是否属无民事法律行为能力或限制民事法律行为能力的人等法律程序中作出的判决；

（7）寻求确认某仲裁协议的效力的法律程序，或寻求命令以将某仲裁裁决撤销的法律程序做出的判决；

（8）在香港申请承认或执行内地的判决，是在内地以外地方的法院或仲裁机构做出的寻求承认或强制执行的判决；

（9）在内地申请承认或执行香港的判决，是在香港以外地方的法院或仲裁机构做出的寻求承认或强制执行的判决；

（10）依据《条例》的生效日期前订立的选用法院协议作出的内地判决。

3.新旧规定的对比以及对跨境案件的实际影响

互认安排全面完善的机制将使得两地民商事判决跨区域执行的情形更加清晰，具备更高的可预测性，同时进一步降低商业风险、减少执行成本和时间。

例如：（1）新安排取消了书面协议或唯一管辖的限制，无需具备书面管辖协议即可申请，拓宽了判决认可的范围；

（2）增加了申请人住所地作为管辖法院，大幅降低了申请执行人的成本和诉累，使得申请执行人在本地法院即可申请，更为便捷；

（3）针对从内地向香港转移资产的情况，香港地区的执行时效为6年（香港法中的执行时效），相较于之前延长了3倍，这使得许多原本时效已过的债权人得以重新在香港法院主张债权。

（二）登记机制下承认和执行判决的流程

自互认安排生效后，内地判决并不会“自动适用”于香港，而是需要通过法定流程先行申请登记令，并且，为了保护另一当事人的合法权益，登记人必须通知判决的另一方当事人，使其考虑是否要按《条例》向香港法院提出登记作废的申请。以下是申请登记令的流程和程序：