影视行业--中方与美方合作拍摄动画电影需不需要境外投资备案？

影视行业--中方与美方合作拍摄动画电影需不需要境外投资备案？

襄策合规 张平

一、项目前沿

说到动画电影，每个人都有自己心中的TOP10！

好莱坞动画电影有《飞屋环游记》、《玩具总动员》、《功夫熊猫》、《疯狂动物城》、《狮子王》、《冰雪奇缘》、《怪物史莱克》……

日本动画电影有《幽灵公主》、《千与千寻》、《哈尔的移动城堡》、《龙猫》、《你的名字》……

中国动画电影有《大闹天宫》（1961）、《大鱼海棠》、《大圣归来》、《哪吒之魔童降世》、《姜子牙》、《小门神》、《风语咒》……国产动画相比引进动画在近几年开始展现出越发强势的票房号召力。

上述提及的优质动画电影从一个概念到展示到大家面前一般分为四个阶段：

1、项目立项--“定剧本+选团队+拉投资+拿许可”；

其中拿许可主要是完成项目的政府备案许可，一般是获得《电影剧本（梗概）备案回执单》后就可以开始电影拍摄了，电影拍摄完毕之后可以进行影片审查。取得《影片审查决定书》后，持《决定书》与《送审标准拷贝技术鉴定书》领取《电影片公映许可证》（龙标）。取得龙标之后，就可以宣发，然后在影院上映。

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2、前期策划—“前期统筹+前期设计”

前期统筹：资方（电影主要的资方）+制作人（负责整体统筹，包括寻找导演及制作团队的组建）+导演（负责管理并统筹制作团队完成影片的整体制作）；

前期设计：编剧组+分镜及脚本+前期美术。一般情况来说由导演亲自挑选出符合预算和自己预期的设计团队。

3、中期生产制作

通常情况下，导演拿到成型的剧本（甚至是还在调整中的剧本）及分镜时，会将这些材料分派给不同的几个部门包括：建模组，动画组，场景组，特效组，灯管合成及配乐组。

4、后期宣发

主要的宣传手段分为线上线下两种模式：

线上：与知名且流量高的平台合作；与购票网站合作，进行预售；网络直播，在网络平台上进行粉丝互动；

线下：硬广宣传；主创集体的活动；各种媒体活动增加曝光等等；

二、项目概述

好莱坞的动画因其先进的特效、卓越的美术、优质的故事内容以及编剧的高度流程化，中方企业自身“走出去”能力逐渐加强，与海外的合作也在不断增多。

北京A公司于2016年欲和美国B公司联合摄制动画电影MN，为保障动画电影的拍摄，特合资设立SPV公司C，全权负责MN电影的“项目立项--前期策划--中期生产制作--后期宣发”。其中A公司负责所有国内相关的手续及宣发工作，B公司负责境外地区的宣发事项。

（根据国家广播电影电视总局令第31号(中外合作摄制电影片管理规定)：

“中外合作摄制电影片包括下列形式：

　　(一)联合摄制，即由中外双方共同投资(含资金、劳务或实物)、共同摄制、共同分享利益及共同承担风险的摄制形式；

　　(二)协作摄制，即外方出资，在中国境内拍摄，中方有偿提供设备、器材、场地、劳务等予以协助的摄制形式；

　　(三)委托摄制，即外方委托中方在中国境内代为摄制的摄制形式。”）

在获得项目《电影剧本（梗概）备案回执单》后，开始影片的制作。18年底时北京A公司需向SPV公司C出资，实现动画电影MN的制作及海外宣发，涉及资金在3亿美金以下。

三、咨询方案/避雷针

在2016年对于中国的影视公司投资海外影视项目资金出境涉及的审核，信息甚少；即使到了今年2021年，襄策合规也是在《资本项目外汇业务指引（2020年版）》中“7.2 境内机构境外直接投资登记及变更、注销登记”项找到一句“5.境内机构到境外合作拍摄电影等参照境外直接投资办理，以片名作为境外项目的名称。”

怎么理解上面这句话呢，或者说在实操层面，怎么去完成境外合作拍摄电影呢？我们初期接触项目时，通过多方沟通及确定，了解当前的审批主体观点“拍摄电影无需经过发改委和商务委的备案，只需要广电部门的备案审批”。

我们的团队有时候也是轴，不管信息来源是否足够权威，该确定的还是要再次确定一下。我们通过多次跟北京发改委、商委、银行审核老师沟通，获得最稳妥的方案，以下要敲黑板了：

“只是拍摄电影不涉及成立公司，只需要广电部门的备案即可去银行做业务登记；

涉及成立公司，除广电部门备案外，仍需发改委、商务部进行备案。

避雷针来了：不设立公司只是拍摄电影的话国内的钱汇不出去，只能使用境外的钱。”

说直白点，只要国内公司出资，则需要海外有个spv（特殊目的公司）（无论独资新设还是跟外方合资）收款；那就按常规境外投资项目进行申报，区别点在于“项目名称为广电部门备案回执上的影片名称”。

一般影片宣发结束后spv公司也会注销掉，获利资金需要回调国内，别忘了完成国内外的监管流程。