东盟真的是“低成本洼地”吗？

谈到企业出海，成本是不可忽视的一环。但是出海东盟的成本，是否真如大家想象中的那么低？并不见得。与其说东盟是“低成本洼地”，或许“全球化布局的起点” 这一形容会更为贴切。 

下图对比了东盟主要国家的成本区间，包括制造业工人的薪酬、工业土地租金、工业用电价格、工业用水价格等。综合来看，缅甸、柬埔寨是东盟十国中成本最低的 地区，但由于这些地区的政治局势稳定性相对较差、本土消费能力偏弱等因素，缅甸、柬埔寨显然并非中国企业出海的首选目的地。印尼、菲律宾、越南的综合成本也偏低，与其他东盟国家相比时，其成本端的优势较为突出。 

但这种简单的成本横向对比并不严谨。例如：（1）部分东盟国家在人力成本看起来较低的同时，技能断层问题也较为突出，且当地合格熟练工的供给不足，导致许多 企业在出海之后还需要额外投入培训费用。（2）部分地区的工业用地价格偏低，但隐性的基建配套缺陷严重，如工业园偏远、配套物流不畅，从而增加了运输成本，也耽误了时间。（3）此外，东南亚部分港口经常出现罢工的问题，这对部分以转口 贸易为导向的出海企业而言，意味着还需要维持大约 120天的安全库存，因此仓储成本额外增加 15-20%。（4）再比如，菲律宾的 4G 覆盖率仅 76%，企业自建 WIFI 网络的成本极高；印尼部分地区的电力供应不稳，企业需配置备用发电机，这也会 额外带来每年大约 15-20 万美元的支出。（5）一些国家电力供给短缺，或是其发电结构中对煤炭或天然气等大宗商品的依赖度很高，从而导致电力成本具有较强的不稳定性，等等。 

客观来说，如果和中国本土的制造业成本相比，在考虑了生产便捷性、劳动力效率等因素之后，出海的性价比或将大打折扣，而这还仅仅是显性成本。

事实上，隐性成本同样不容忽视。由于东盟国家在部分法律规定、管理习惯、标准和认证、政治效率等方面和中国存在一定差异，这些因素也会在无形中推高企业出 海的综合成本。 

举例来说，比如在法律制度层面：

（1）劳工纠纷、环境污染事故都有可能引发巨额赔偿或诉讼，此前在 2022 年，泰国的一家制鞋厂就因为没有提供工伤保险，而被工 人起诉后被迫支付 300 万泰铢和解金。

（2）如果企业想要解雇工人，按照马来西亚《雇佣法》的规定，企业需要赔偿 24 个月的工资，越南也是类似。

（3）印尼的《环境法》还规定了工厂必须提交“环境影响评估报告”，但该报告的审批流程通常耗 时 6-12 个月，企业只能提前预留预算以应对延误。 

再比如在企业管理和文化习惯等问题上，部分地区的文化冲突造成的沟通损耗，也会影响到团队效率：

（1）比如，马来西亚是典型的多元种族文化国家，管理层有时需要耗费大量的时间来协调不同种族员工之间的矛盾，而这种矛盾甚至有可能会令整个项目延期 20%以上。

（2）此外，越南等国家的制造业工人普遍没有加班的习惯，除非企业提高基本工资或是给予高额的加班费，否则很难起到激励效果，而这 也会在无形中推高人力成本。

（3）另外，有时候企业需要通过地方政府“介绍人”来推进一些项目和流程的审批，隐性贿赂成本很高昂。

应该说，东盟固然有自身的结构性成本优势，但这种优势常常也与战略成本的陷阱并存。对出海企业而言，误以为这里是“低成本洼地”或许是不恰当的。出海企业能够做的事情更多是：短期内通过本地化合作与技术投入降低显性成本，中长期则需要构建竞争壁垒，将隐性成本转化为竞争优势。