划定标准！什么是中小企业？

划定标准！什么是中小企业？

襄策合规

什么样的企业是中小企业，您认为的中小企业是什么样的？或者说您现在所在的企业是中小企业还是大企业？到去年底（2020年）我国市场上有8000多万的个体工商户，4000多万的企业，95%以上是中小企业。

中小企业目前还是一个相对的概念，世界各国对它的界定还没有统一的标准，不同国家和地区的经济发展水平不一样，中小企业所处的经济发展环境也不同，即使是在同一国家和地区，有关中小企业的界定和划分标准也会因经济发展状况的变化而发生相应的改变，不同发展阶段的标准不可能一成不变。

“中小”是规模（size）概念，企业的规模可以通过企业的七大要素--人财物产供销存看出来。从世界各国信息来看，一般从“质”和“量”两个方面来界定哪些企业属于中小企业，质的指标主要看企业的组织形式、融资方式和在行业的地位，“量”的指标则主要看员工数量、企业资产和企业销售（经营）收入。

量的指标更加直观，大多数国家还是以量的标准进行划分。我们看看我国、美国、欧盟是怎么划分中小企业的。美国把员工人数小于500人、资产量小于24亿美元、营收小于1亿美元的企业归为中小企业；欧盟委员会说员工人数小于250人、年营收低于5000万欧元都是中小企业。

 我国现在对中小企业划分标准正在微调，2021年4月份的意见征求稿强调了“小企业要有小企业的样子”。央企或国企的三级子公司按照2011年的指标因为从业人员少但是营收高也会被归为中小企业。京东大家都知道是大型企业，到2021上半年底，京东体系员工人数接近40万人，二季度净收入2538亿，那大型企业分界线是什么？对于交通运输、仓储和邮政业员工人数超过1000人，年营收超过20亿就是大型企业。

目前对于中小企业的划定按照2011年6月份发布的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），采用只要满足从业人员或营业收入/资产总额一个指标就会列入中小企业，所以现阶段部分企业因为从业人员少而营业收入高或资产规模大的企业归为中小企业。2021年4月23日，工信部和统计局公布《中小企业划型标准规定（修订征求意见稿）》，强调“小企业要有小企业的样子”，主要的变化是：

1、首次增加定性描述，将大型企业所属或直接、间接控制企业排除在中小企业之外；（符合中小企业划型定量标准，但有下列情形之一的，视同大型企业：（一）单个大型企业或大型企业全资子公司直接控股超过50%的企业；（二）两个以上大型企业或大型企业全资子公司直接控股超过50%的企业；（三）与大型企业或大型企业全资子公司的法定代表人为同一人的企业。）

2、行业类别有增有减，增加尚未覆盖的，行业性质或特征相近的行业归为一类；

3、企业规模指标基本沿用“从业人员”和“营业收入”双指标；其中仅农业采用“营业收入”单指标；建筑业和组织管理服务采用“营业收入”和“资产总额”双指标；

4、增加中小企业规模类型自我声明及认定内容；

5、建立《划型标准》定期评估制度，每5年定期评估，根据评估情况适时修订。以工业、交通运输、仓储和邮政业为例，从业人员1000人以下且营业收入20亿元以下的为中小微型企业。其中：从业人员20人以下且营业收入2000万元以下的为微型企业；从业人员300人以下且营业收入2亿元以下的为小型企业；从业人员1000人以下且营业收入20亿元以下的为中型企业。