各国如何看待中国企业出海投资热潮？——巴西篇

巴西是中国在拉美地区最大的投资目的地。根据中国商务部统计，2022 年中国对巴西直接投资流量 2.24 亿美元；截至 2022 年底，中国对巴西直接投资存量 34.1 亿美元。 

巴西总统卢拉与“反建制”的前任总统博索纳罗不同，对国际合作持积极态度，更欢迎中国投资。 据香港英文媒体《南华早报》报道，巴西总统卢拉当地时间 2024 年 7 月 19 日在一场活动中透露，巴西政府正在制定加入中国“一带一路”倡议的提案，这标志着巴西政府首次公开讨论加入该倡 议的可能性。对此卢拉表示，只要能给巴西带来切实成果，他对加入“一带一路”持开放态度。 2024 年 7 月 25 日外交部发言人毛宁表示，中国和巴西互为全面战略伙伴。中方欢迎巴方尽早加入共建“一带一路”大家庭，在“一带一路”建设中踢出精彩的“世界波”。 而在同年 6 月 5 日举行的中国—巴西商业研讨会上，巴西副总统兼发展、工业、贸易和服务部部 长热拉尔多·阿尔克明在欢迎更多中国企业到巴西投资的同时，也透露了他们所需要的“切实成果”：

⚫ 双边贸易商品多元化。中国是巴西最大的贸易伙伴和主要投资来源国，目前巴西主要向中国出口大豆、原油、铁矿石和肉类产品，双方一直积极寻求实现双边贸易多元化。 

⚫ 基础设施建设合作。巴西启动的加速增长计划，涵盖了铁路、公路、港口、机场等大型基础设施建设，而生物海洋航线项目也将让南美与亚洲的联系更加紧密，这为巴中两国合作提供 了更多机遇。而关于基建方面，PPP/BOT 模式是目前巴西政府实施基础设施项目融资的主 要模式，对外资和本国企业同等适用（已有成果包含巴西美丽山水电站等）。 

⚫ 高技术行业投资。中资企业在巴西活跃于能源、汽车和医疗等领域，许多巴西企业也扎根在中国。 

此外，2024 年 8 月 5 日巴西外交部亚太事务秘书爱德华多·萨博亚在出席由巴中企业家委员会举 办的活动时也表示，目前巴西出口到中国的产品主要是大豆和矿产，未来必须努力实现出口产品种类的多样化。他还呼吁中国投资“战略链”，“推动巴西参与附加值更高的领域，并在巴西感兴趣的领域探索互补性”。 当然在巴西作出前述一系列表态之前，美国早已对巴西加入“一带一路”表达了“担忧”，但即便如此，巴西仍表示其希望和中方进一步合作。2024 年 5 月美国南方司令部司令理查德森谈及有 关问题时曾警告巴西“注意附加条件”，甚至宣称参与的国家会因无法偿还贷款“被剥夺主权”。

 根据商务部发布的《对外投资合作国别（地区）指南 巴西 2023 年版》中的评价，巴西对外国投资整体持开放态度，除某些特定行业有限制外，给予外国投资者国民待遇。其优惠政策主要包含税收优惠（州政府以低息贷款形式返还流转税；进口投资用的机械设备等免交流转税）；土地优惠（如州政府的发展公司以低于市场价格出售土地）。但需注意当地合规经营相关规定，如巴西税制相当复杂，工会力量强大，环保要求较高等。