中亚（哈萨克斯坦-乌兹别克斯坦-吉尔吉斯斯坦）垃圾焚烧发电行业分析

哈萨克斯坦提出加强固废处理和循环利用力度。2021年1月2日，哈萨克斯坦颁布No. 400-VI法令，其中环境条款对固废处理提出规范，到2030年生活垃圾处理率达到100%，卫生处置达到95%，循环利用比例40%，工业固废循环利用比例44%。

哈萨克斯坦政府保障垃圾量供应，垃圾焚烧项目可获得15年PPA绿色电价。哈萨克斯坦已有超90个可再生能源项目获得长期PPA，总装机1050MW。对于垃圾焚烧发电项目，地方政府保障持续的市政垃圾来源，通过拍卖获得15年PPA绿色电价，同时有机会获得税收和定制优惠。

哈萨克斯坦规划7座垃圾焚烧发电厂，阿拉木图和努尔苏丹项目规模较大。据我们统计，中亚地区目前有在建和筹建的垃圾焚烧发电项目，暂无已投运项目。哈萨克斯坦目前规划7 座垃圾焚烧发电厂，阿拉木图和努尔苏丹项目处理规模较大，规划产能约1300、960吨/日，其他项目处于200~600吨/日之间。

乌兹别克垃圾焚烧项目整体规模较大，已有5家中资企业参与，但目前都尚未开工。乌兹别克斯坦政府和沙夫卡特·米尔济约耶夫总统积极推动垃圾焚烧发电建设，2024年1月4 日，总统颁布《关于改进废物管理系统并减少其环境负面影响的措施》。2024年政府与来自中国、阿联酋和韩国的6家公司签订固废处理协议，预计2025年初开工，2026年底投运。据我们不完全统计，目前共5家中资企业参与乌兹别克垃圾焚烧发电市场，包括中工国际、康恒环境、光大环境、成都环境集团和中科环保。截至2024年底，中科环保已签署两份合作备忘录，推动建设安集延和扬吉尤利项目。由于乌兹别克在中亚五国中人口最多，其垃圾焚烧项目体量相对较大，已公布项目处理规模约1200-3800吨/日。

吉尔吉斯垃圾焚烧商业模式与国内接近，垃圾处理费17美元/吨、上网电价0.07美元/度。吉尔吉斯斯坦第一个垃圾焚烧项目为军信股份投资运营的比什凯克垃圾焚烧发电项目，项目处理规模3000吨/日，协议有效期35年（包括建设期和运营期），一期建设规模1000 吨/日，总投资9500万美元。比什凯克市政府在项目投产之前协调吉尔吉斯共和国国家能源部、燃料和能源综合管理授权机构和相关部门将本项目垃圾发电的上网电价上调到0.070 美元/千瓦时，如果最终本项目实际上网电价低于0.070美元/千瓦时，则政府予以补差，吉尔吉斯斯坦国家电网股份有限公司全量收购项目所有可售电力。垃圾处理保底量为36.5万吨/年，垃圾处理服务费单价以美元计价，单价为17美元/吨，付款以吉尔吉斯索姆支付。