最新美国路易斯安那州（State of Louisiana）经商须知|投资环境分析
录入编辑：襄策合规 | 发布时间：2024-05-04
一、自然环境路易斯安那州位于美国的南部，地理位置优越，扼密西西比河至墨西哥湾出海口，使该州成为进入工业化密西西比河河谷之天然孔道，并地处美国大陆与中美洲及加勒比海诸国之中心地带，密西西比河在此流入墨西哥湾，为来往北美洲与···
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路易斯安那州位于美国的南部，地理位置优越，扼密西西比河至墨西哥湾出海口，使该州成为进入工业化密西西比河河谷之天然孔道，并地处美国大陆与中美洲及加勒比海诸国之中心地带，密西西比河在此流入墨西哥湾，为来往北美洲与中南美洲的主要转运站；北与阿肯色州、东与密西西比州、西与德州相邻，南则濒临墨西哥湾，占地5万2,378平方英里，土地面积为美国第31位，富于农地、斜坡、浓密的森林、广阔的大草原和美国最密集的海岸沼泽地。气候型态为亚热带气候，四季温和，夏季平均气温为摄氏21到32度，冬季平均气温为摄氏5到18度，与台湾极为类似。路州首府为巴顿鲁治（Baton Rouge），全州总人口数约459万241人，目前该州的种族比例为：白人为62.4%、非洲裔为33%、亚裔为1.9%、其他种族裔占2.7%。纽奥良（New Orleans）为路州最大城市，州政府所在的巴顿鲁治亦为石化生产和石油提炼之中心，另位于路州西北的Shreveport则为商业、物流与制造中心。路州于1812年成为美国联邦第18个州，州长为全州最高行政首长，现任州长为John Bel Edwards于2020年1月获选连任。州议会采两院制，参议院议员有39人，任期4年；众议院议员有105人，任期亦为4年。路州经济发展有2大面向，一为包括石油、化工、能源、生技、汽车等制造产业；另一面向则以创意为主的观光文创、数位内容、电影音乐制作、餐饮产业等。在2014年国际油价崩跌之前，许多能源公司扩大在路州投资或自他州迁入，路州经济大致稳健。2017年国际油价回升，惟涨幅未激励油商投资离岸（off-shore）探勘产油计划，路州经济复甦缓慢，2018年以来受惠于美国页岩油气探勘兴盛，油气商纷纷在路州临墨西哥湾港口兴建液化天然气出口设施，一片欣欣向荣，加上两党协商通过促进就业机会和经济成长计划，经济成长率再创新高。2020年疫情重创路州观光旅游业，住宿和餐饮服务业遭受打击，2020年第二季整体产业衰退4.72%。2021年起路州经济已逐渐自疫情引发的衰退中复甦。2022年俄乌战争爆发后，欧美制裁俄罗斯石油，国际油价走升，美国石油及天然气出口增加，美国石油产业因此获利不少。路州在2022年吸引企业直接投资金额高达217亿美元，创造18,000个新就业机会。（一）平均国民所得：US$54,622（2022）。（三）全州生产毛额：US$2,814.2亿（2022）。（五）2022年路州出口总值达1222.3亿美元，进口总值达381.96亿美元，主要出口产品包括：天然气、石油炼制品、黄豆、玉米、原油。主要出口市场包括：中国大陆、墨西哥、英国、荷兰、巴西等。主要出口产品为：石油及天然气、黄豆、化学品、加工肉品、石油炼制品等，路州盛产石油、天然气，炼制油类及石化产品，而农林产品、盐、硫磺和渔类等亦产量丰富。主要农产品为蔗糖、鱼、稻米、黄豆、棉花、牛肉、樱桃、马铃薯、大胡桃、玉米、草莓等。林产方面，路州有1,465万英亩之硬木与软木森林，生产大量纸浆和纸及建筑用之松木制三夹板和木材，路州亦为加衬木板、牛皮纸及高级纸之制造州，温和气候和丰富雨水，使路州成为北美树木成长最快速州之一。路州地理位置优越，扼密西西比河至墨西哥湾之出海口，并地处美国大陆与中美洲及加勒比海诸国之中心地带，境内有7个对外贸易区（Foreign Trade Zones）。美国石化工厂25%位于路州，为全美第2大石化业州，石化产值达196亿美元；路易斯安那州的天然气产量占全美9%，天然气储藏量则达8%，2022年液化天然气出口320.3亿美元，成长132%，占全美68%。路州境内16个炼油厂每天可炼制320万桶原油，占全美炼油能量的17.7%。路州提出九项产业聚落（clusters）作为该州重点发展产业，除传统产业外，亦包括以科技、研发为基础之新种产业（new seed industries），概述如下：（一）先进制造业（Advanced Manufacturing）路州拥有数十年来建立的制造业基础、全美最佳的劳动力发展计划，以及具竞争优势的奖励措施，使其在美国制造业占有一席之地；吸引Nucor，Benterer Steel/Tube和Gardner Denver等产业龙头到路州投资。路州长期以来不断发展精密高科技制造业，开发并生产包括涂料（coatings）、黏剂或胶带（adhesives）、催化剂（catalysts）、合成物（composites）、生质兼容性材料（biocompatible materials）、电子材料（electronic materials）等产品。该等产品除有助于解决技术问题、降低成本、改善耐用期外，并将环境损害程度减至最低，主要用户包括石化、油类/天然气生产、造船、木制品及造纸等制造业。航空业在路州成长快速，路州境内包括70余座可供起降的民间机场，数万名员工从事飞机制造与维修。路州主要航天产业厂商包括：Boeing、Lockheed-Martin、Metro Aviation、Western Global、Northrop Grumman。路州各大学与技术学院均提供航空业训练计划，教授相关专业知识，鼓励年轻人投入此行业。能源为路州经济命脉。根据美国能源信息管理局（EIA）信息，路州石油及天然气生产量分别为全美排名第2及第3。全美90%的海上钻油平台在路州海岸附近，路州离岸油港（Louisiana Offshore Oil Port, LOOP）是美国唯一能够卸载深水油轮的港口，每天可进口200万桶原油。路州16座炼油厂产量占全美炼油厂产能近五分之一，每日炼制320万桶原油。受惠完善的交通基础设施、丰富的劳动力，物流和法规环境，路州成为能源公司的首选。路州有100余家石化制造商，300余座工厂，另有1,000家相关产品与服务公司，石化及燃料业在路州雇用3万余员工，占制造部门雇用总人数之23%。作为能源产业的生产者和服务提供者，路州提供丰富的人力资源，州内的研究中心和大学推动创新研发，并为能源公司提供熟练劳工及工程师等，路易斯安那州立大学（LSU）、路易斯安那理工大学（Louisiana Tech）、南方大学（Southern University）、杜兰大学（Tulane University）都提供与能源产业相关的特定教学和研究计划。LSU是北美唯一一所提供实际大小的模拟钻油平台供石油工程师进行训练的大学。路州系全美前十大稻米、蔗糖、胡桃、螯虾及鲶鱼等产地之一，同时生产黄豆、鸡肉、肉牛、玉米、海鲜鱼类、农畜品等。路州农/林/食品业产值及加工食品出口值占路州经济相当重要地位，且路州为全美第2大渔产地，全美26%之海鲜类在路州装卸，仅次于阿拉斯加，水产养殖渔业产值居全美第三位，仅次于密西西比州和华盛顿州；渔获种类包括蚝、螃蟹、虾、鲱鱼、鲑鱼、鲨鱼等，螫虾及鲶鱼则产自专业之淡水养殖场，全美约93%的螯虾来自路州。上述产业另衍生出食品加工、宠物食品、纸浆暨纸张及水产等产业群聚效应。路州拥有活泼、独特和保存良好的文化，使该州成为民众生活、娱乐和工作的理想地点。路州针对电影、音乐、数位互动、软件开发、录音和现场表演制作等活动提供一套健全奖励措施，吸引High Voltage Software、inXile Entertainment、太阳马戏团、George Strait和The Walking Dead Experience等公司进驻。使路州成为全美第三大电影／电视制作中心，仅次于加州与纽约州。2022年娱乐业产值达8.47亿美元，创造10,323个就业机会。该州目前提供影视产业的税负抵减方案最高可达40%，另外亦提供数位互动多媒体和软件开发业者产品税负抵减优惠。（六）软件发展（Software Development）IBM承诺10年内在首府Baton Rouge投资1,400万美元，其中至少65%的资金将用于LSU电机和计算机学院，LSU五年内计算机工程系人数增加一倍，且每年毕业生人数增加二倍。可满足IBM和其他公司的需求。GE亦承诺在10年内每年提供给路州高等教育机构50万美元，资助纽奥良软件开发计划。GE并透过LED Fast Start®计划和纽奥良大学建立软件工程师学徒计划（SWEAP），为GE提供训练有素的人才。路州位于美国南方汽车走廊（U.S. Southern Automotive Corridor）的一部分，州内有6条跨州高速公路、6条一级铁路、6个深水港口及7个重要机场，地理位置与交通发达对汽车制造业者与供应商的竞争优势有利，路州政府将汽车业列入重点产业，提供两个厂区─England Airpark Megasit及Franklin Farm Megasite作为汽车业项目开发地区，另提供租税优惠及协助业者员工招募训练。路州系能源石化产品、纸浆、纸、林产品、农产品、高科技原物料及信息产品等集散地，有助于制造加工业的发展，路州政府将加工业列为重要发展产业，由于该州拥有完善的运输基础建设，具备全世界最复杂及全美最大的河港设施，且北美地区所有一级铁路均在路州连结营运，推动路州成为全美重要货品集散地，并吸引Dow、ExxonMobil、Honeywell、BASF及Methanex等大企业在路州设立营运中心。（九）水资源管理（Water Management）路州毗邻密西西比河和墨西哥湾，州内有122家管理维护墨西哥湾沿岸工程的水资源管理公司，每年路州花费数十亿美元进行堤岸修缮与水灾防制，有助于路州发展为水资源管理中心。海湾水研究所（Water Institute of the Gulf）于2012年于首府巴顿鲁治成立，该组织是一家非营利性独立研究机构，致力于对沿海水运系统的了解，并研究渔业、植物、气候等议题。2013年12月，水研究所宣布成立水园区计划，占地30英亩的园区将容纳水研究所、海岸保护修复局、公共教育展览和河流模型中心等。（一）近年来John Bel Edwards州长致力带领路州进行能源转型计划，于2020年8月签署行政命令，承诺在2050年实现净零排放目标。2020年11月成立路州气候工作小组（Climate Initiatives Task Force）研拟减碳计划，于2021年5月加入各州州长志愿组成的美国气候联盟（United States Climate Alliance），其目标是要实现美国在2015年巴黎协定之承诺，在2025年减少26-28%的碳排放。（二）奥克拉荷马州州长Kevin Stitt、路易斯安那州州长John Bel Edwards和阿肯色州州长Asa Hutchinson于2022年3月10日共同宣布将建立三州跨党合作伙伴关系，向美国能源部争取成立一个开发和生产清洁氢供作燃料和制造原料之清洁氢区域中心。依据基础建设法案，美国国会将提供95亿美元成立清洁氢区域中心和电解及清洁氢制造与再生计划。9月美国经济发展局（Economic Development Administration, EDA）宣布将提供5,000万联邦资助给H2theFuture，一个由25个成员组成的组织，在南路易斯安那州建立绿氢聚落，该计划另外得到路易斯安那州提供2,450万美元的资金支持，项目总金额达到7,450万美元。（三）州长John Bel Edwards于2月17日提出2023年预算案，主要重点包括：交通建设（3.4亿美元）、大幅提升教师薪资（2亿美元）、投资高等教育（1亿美元）、投资幼儿教育（5,700万美元）等。（四）路州获得18亿美元的联邦景气振兴方案（CARES）经费。另外，州长成立Resilient Louisiana（路州弹性）小组来考察路州经济状况，给予州政府相关刺激经济措施的建议，小组共18人，包括副州长Billy Nungesser，小组组长为路州经济发展部长Don Pierson及有医疗经验的Terrie Sterling.。（五）路州将自联邦通讯委员会成立的RDOF获得3.42亿美元，未来10年内在偏乡地区建设宽带网络。（一）厂商可先洽该州投资主管机关路州经济发展厅（Louisiana Economic Development），了解投资所能获得当地政府之协助暨优惠内容。（二）咨询专业律师、会计师，确认所拟设立公司的型态，如单一所有权（Sole Proprietorship）、合伙（Partnership）、公司（Corporation）、有限责任公司（Limited Liability Corporation）、外国公司（Foreign Corporation）等，此与未来股东权益暨缴税有密切关系，宜先确定。企业决定公司性质后再向路州州务卿办公室申请办理执照登记相关事宜。（一）工业租税减免措施（Industrial Tax Exemption Program）针对制造商之新投资或增资案提供最高10年的80%财产税减免租税优惠，制造商必须符合联邦政府“北美产业分类系统”（NAICS）有关制造商资格的规定，适用项目包括厂房、机器设备及其他生产过程之相关财产设备，免税之设备财产必须设置于工厂厂址，行政建筑物、仓储设施、土地本身并不适用该减免措施。申请案必须获得商工局（Board of Commerce and Industry）和地方政府的核准。（二）企业特区方案（Enterprise Zone Program）该方案系针对设置于高失业率、低所得之特定艰困地区的厂商给予的鼓励创造就业的奖励措施，所有申请案件均由路州商工局负责审核，主要条件为在投资计划开始后的前12个月在全国增加雇用人力10%，或前24个月在该特区内至少提供5个新的永久全职就业机会、但赌博业、住宅区开发、教堂及属于NAICS第44和45章的零售业不适用本项优惠，50%的新受雇者需为居住于划定的企业区的路州居民，且符合接受公家补助、缺乏基本技能（低于9年级的读写算程度）、无法达到传统就业标准等相关条件。每创造一个工作机会，厂商可依据设厂地点获得1,000或3,500美元的租税抵减（Tax Credits），以及生产性机械设备、原料、家具的销售税退回（Sales Tax Rebate），或符合规定的资本支出可享有1.5%的投资减免税额两种优惠。（三）修缮税率缓征（Restoration Tax Abatement）鼓励市中心发展区、经济发展区及具历史性地区之建筑扩建、重修缮、改建，凡符合条件之商家或自用住宅者均可获得为期10年之财产（土地）税赋缓征。（四）优质工作方案（Quality Jobs Program）该方案系鼓励设于路州之企业创造高薪的就业机会及推动经济发展。企业必须属于生医、制造业、软件、清洁能源技术、食品技术、先进材料、营运总部、飞机维修中心或石油天然气田服务业，且50%以上的年度营业额系直接或间接出售给外州或联邦政府，或企业所在地的郡的平均个人所得位居全州最低的25%。企业给付直接新雇用员工之年薪总额，可获4%或6%现金退款，最高可达10年；资本支出缴纳之销售/使用税可享有4%退款；或符合规定的资本支出可享有1.5%的投资抵减税额。（五）快速启动方案（LED FastStart Program）路州经发厅经过研析、揽才、评估及训练等4个步骤，为厂商设计并执行最符合需求的人才培训计划。符合路州经济发展目标的厂商，包括先进与传统制造业、数位媒体、企业总部、研发中心、仓储和配销中心，可以申请此一客制化的服务。制造业和配销中心必须创造15个以上的永久性工作，数位媒体、企业总部、研发和call center等产业必须创造50个以上永久工作，才符合申请资格。（六）研究及发展抵税方案（Research and Development Tax Credit）鼓励路州现有企业利用在路州的设备，建立或持续研发业务，对于该企业在路州的研发支出，给予最高达30%的抵税额，且本抵税方案，未设定扣抵的上限或最低投资额之限制。未拥有与研发项目相关的专利或申请专利中的专门技术公司或代工制造或组装厂（custom manufacturing or fabricating）不符合申请本案之抵减优惠，除非获得经发厅厅长的同意。（七）天使投资人租税抵减（Angel Investor Tax Credit, AITC）路易斯安那州鼓励符合资格的投资人（净资产100万美元以上的自然人或总资产超过500万美元的法人组织）投入新创或需要扩充资金的小型企业。投资人投入路州经发厅认证属于路州新创企业（Louisiana Entrepreneurial Business, LEB）的资金，25%可供租税抵减，如投资地区为机会特区（Opportunity Zones），可享有35%租税抵减。个别投资者每年度投资上限为72万美元，单项计划的总投资上限金额为144万美元。本项措施于2025年7月1日终止适用。零售业、不动产业、专门技术、赌博业、自然资源开采探勘和金融服务业不符合本项资格。（八）机会特区方案（Opportunity Zones）源于2017年国会通过的租税减免与就业法案（Tax Cuts and Jobs Act），旨在将长期投资导向于低收入地区以协助地方社区发展。投资人将资本获利再投入机会资金（Opportunity Funds）即可取得联邦所得税减免。目前路州共有150处地区（tracts）被划定为机会特区。
